科技部高新技术及产业化司副司长曹国英9日上午接受中国政府网专访时表示，目前新兴产业创投计划设立的创业投资基金规模不断扩大，到今年3月底，全国已经批复了213支基金，规模达到570多亿。目前，这213支基金已经引导了1400余亿社会资金共同投向这样的企业，已经实现了中央财政资金1：10的放大率，未来投完以后，最理想的能够达到1：20左右的放大率。

曹国英认为，“大众创业、万众创新”环境下，创业主体从小众到了大众。形成了创新创业“新四军”概念，一个是年轻的大学生开始创业；另外一个是出国留学回来的创业人员，三是大企业的高管和连续创业者，还有一支就是科技人创业，很多在大学、研究所里面从事科技的科研人员掌握了一些技术规律之后也出来开始创业。

发展改革委高技术司副巡视员徐建平认为，如今，大学生成为“大众创业、万众创新”中很重要的主体，但我们的创业教育相对滞后，大学里面没有系统的、制度化的创业教育课程的安排，此外，一些扶持政策难以落地。

“到目前为止，全国各部门、各省市出台的有关创业创新和就业的政策总共有1997条。我们梳理之后发现大量的政策交叉重复，落地性差，改革性的举措少。有些政策往往都是看得见、摸不着，是一种“天花板”；还有些政策执行过程的传导时间太长，申请太复杂，门槛也太高，所以创业者往往也难以获得这些政策的扶持。因此，政策有了，最后却形同虚设。”徐建平说。

投资环境方面，目前国内有1800家左右孵化器，但绝大多数都是出租型，即出租房屋，最多免一两年的房租，而实际上作为一个创业者，特别是大学生创业者这一点远远不够，满足不了需求。

资金方面，从2009年开始，国家发改委和财政部联合推动了新兴产业创投计划。徐建平透露，按照国务院的要求，发改委最近正抓紧修改完善国家新兴产业创业投资引导基金设立方案，这是一个母基金的设立方案，目的是让新兴产业创投计划支持的一些创业投资基金实现更加市场化的管理，政府进一步向后撤。目前新兴产业创投计划支持的创业投资基金就是定位于新兴产业领域中初创期、早中期且具有原始创新、集成创新或者消化吸收再创新属性的这样一些创新型的中小企业。